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政策法規(guī)
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》下放地方
國家發(fā)展改革委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法(下稱《辦法》)》(國家發(fā)展改革委令第44號)自2017年1月1日起施行，《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第6號)同時廢止。
據(jù)介紹，能評制度自2010年實(shí)施以來，在提高新上項目能效水平，從源頭控制不合理能源消費(fèi)，促進(jìn)完成能耗“雙控”目標(biāo)等方面發(fā)揮了積極作用。為推進(jìn)簡政放權(quán)，做好節(jié)能審查“放管服”工作，落實(shí)近期修訂的《節(jié)約能源法》，《辦法》對原6號令進(jìn)行了較大幅度修改：
一是取消國家發(fā)展改革委節(jié)能評估和審查，由國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查交由地方負(fù)責(zé)。
二是企業(yè)投資項目節(jié)能審查由項目核準(zhǔn)的前置條件，改為開工前完成即可。
三是提高需開展節(jié)能審查的項目用能量門檻，國家發(fā)展改革委將制定并公布免于節(jié)能審查的行業(yè)目錄，大幅減少節(jié)能審查的項目數(shù)量。
四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)全國節(jié)能審查信息動態(tài)監(jiān)管;利用全國信用信息共享平臺，實(shí)施違法違規(guī)信息信用管理;對地方實(shí)施節(jié)能審查情況進(jìn)行定期巡查，對重大項目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查;開展節(jié)能審查意見落實(shí)情況的驗收，形成節(jié)能審查閉環(huán)管理。
五是明確把能耗“雙控”管理要求等作為節(jié)能審查的主要內(nèi)容之一，發(fā)揮節(jié)能審查從源頭上遏制不合理的能源消費(fèi)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家和地方能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)的作用。